础上，经过几轮修改，按照简明扼要、直白易懂的要求，颁布了瀚海领成立以来的第一份领地律法。

后来，这也被称为瀚海三律，或叫基石三约。

第一条，服从领主的一切命令！

第二条，杀人者死，伤人者偿，侵犯妇孺以罪行大小，剜目断手、去势砍头！

第三条，偷盗、抢夺、毁坏财物，加倍赔偿，无法赔偿则服苦役！

看起来没什幺新鲜的，几乎每个国家，每个领地都有类似的规范，只不过有的轻些有的重些，有的粗糙些有的精致些。

但实质上，这是一个完全颠覆性的律法。

因为在这份颁布的文书中，除了领主大人具有领地的绝对控制权和话语权外，其他的一切人，都不在律法之外。

包括贵族，官员，长老，首领，职业者，甚至是未来可能进入领地的神官祭祀，都必须按照三律的规定，与领地内的平民和奴隶一视同仁。

不管在此之后，瀚海三律执行过程中经历了多少曲折，发生过多少问题，牵连出多少黑幕，但即便再毒舌的吟游诗人，也不得不承认，起码在律法层面，真正做到了「公平」二字。

与瀚海三律同时执行的，还有对奴隶和女性的解放。

关于奴隶是否要开释，这一点在领地内存在激烈的争论。

除了坚定的「领主说啥都对派」，其他大部分人都表示了担忧，因为轻易给予奴隶自由民身份，可能会导致自由民产生严重的心理落差。

领主给了奴隶们这幺大的恩典，那我们这些不是奴隶，却一直为领主辛苦劳作，出生入死的又该怎幺算呢？

在这一基础上，领主创造性的提出了国民和准国民的概念。

所有的奴隶、战俘，都被划入了准国民行列，和国民在领地上的各项待遇存在明显的落差，但是，只要准国民能够完成自己的额定贡献，就能获得身份资格的跃升。

对于一个奴隶来说，就是领主在他身上投入的钱，他得先用做工出力卖命等等方式，给领主挣回来，当填补完领主的购买费用，伙食投入，物资供应这些投入之后，他就和外来劳工一样，拥有了预备国民资格。

在预备国民的阶层内，还能继续为领地做出贡献，达到一定标准之后，就能更进一步，成为正式国民。

当然，在此期间，领主也给领地上的各位管理者落下了红线。

不管别的地方如何，瀚海领不许开设赌场，不许出现官营和私营的妓院。

「还有，谁要是困难了，遇到麻烦了，手头拮据了，都可以跟我说，但是，别去贪领地上搞建设的钱。」

「三律的最后一条，如果偷盗的是领地公共财产，我可是要加倍再加倍处理的，明白吗？」

不管怎幺说，经历了这场风波，领地上的各项工程进度再一次加快了一大截。

从领民到奴隶，在感受到物质供应饱满的同时，又受到了来自内心的尊重，这让领地上的「建设者们」爆发出了前所未有的热情。

有一个敢偷懒的，都会被同一个工段的人啐上一头的口水。

而此前被上上下下认为异想天开的「盐硷地种植」，由此得到了坚决的贯彻。

仅仅一周时间

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